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工信部:未经用户同意不得发送...

来源:新浪-新京报

记者28日从工信部获悉,《通信短信息服务管理规定》已于近日通过并公布,明确要求短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求,不得向其发送商业性短信息,并对短信息服务规范、用户投诉和举报等作出相应规定。

规定提出,经营短信息服务的,应当依法取得电信业务经营许可。短信息服务需向用户收费的,事先明确告知用户服务内容、资费标准、收费方式和退订方式等。短信息服务提供者发送短信息,应当将发送端电话号码或者代码一并发送,不得发送含有虚假、冒用的发送端电话号码或者代码的短信息,不得制作、复制、发布和传播含有法律法规规定的禁止性内容的短信息。

针对商业性短信息,规定特别提出,未经用户同意或者请求,不得向其发送商业性短信息。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的,应当停止向其发送。短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息,应当提供便捷和有效的拒绝接收方式并随短信息告知用户,不得以任何形式对用户拒绝接收短信息设置障碍。

工信部要求短信息服务提供者建立投诉处理机制,公布有效的联系方式,接受与短信息服务有关的投诉,并委托12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理短信息服务举报。此外,电信管理机构应当将短信息服务提供者违反本规定的行为记入信用档案并予以公布。规定自2015年6月30日起施行。

工信部发布网络目标:2017...

来源:腾讯科技

5月15日,*新闻办今日举行*政策例行吹风会,工业和信息化部副部长尚冰出席,介绍了加快高速宽带网络建设、进一步促进网速提升和网费下降的有关情况。

尚冰在讲话中对2017年底的网络发展提出了三大目标,具体包括:所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力,4G多方面 覆盖城市和乡村;直辖市和省会城市等宽带平均接入速率达到30Mbps,其它城市达到20Mbps;手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。

从4月中旬**李克强敦促“提网速、降网费”,到此后工信部会议对加快4G建设、大幅提升网速等工作部署的多次表态,再到5月13日*常务会议明确提出五项举措,官宣一系列动作让广大网民看到了“提速降费”的希望。

对此,三大运营商内部人士表示,新方案还在商讨中,将尽快发布;中国电信和中国联通企业相关人士透露,通信资费新方案将于15日发布。

工业和信息化部副部长尚冰(图片来自中国网)

以下为工信部副部长尚冰讲话全文:

女士们、先生们,新闻界的朋友们,很高兴参加今天上午的吹风会,根据新闻办的安排,我就加快高速宽带网络建设,推进网络提速降费的相关工作向大家介绍有关情况,并回答各位的提问。

党*、*一直高度重视我国宽带事业的发展。习*总书记提出要“建设网络强国”、“让互联网发展成果惠及13亿中国人民”,*2013年印发了《“宽带中国”战略及实施方案》。工业和信息化部会同有关部门认真贯彻落实,连续四年组织实施宽带专项行动。

截至2015年3月底,我国光纤网络覆盖家庭达2.9亿户,是三年前的6.8倍;固定宽带用户超过2亿户,使用8Mbps及以上的宽带用户达到9470万户,是三年前的5.6倍,建成3G和4G基站227.3万个,移动宽带用户达到6.4亿户,是三年前的3.9倍。三年来,手机流量资费水平下降了约60%,固定宽带资费水平下降了约30%。

应该说,作为*战略性公共基础设施,宽带能力的增强为经济社会信息化水平的提升提供了支撑,推进了信息服务业的发展,相关新技术新业务也不断涌现,在人民群众衣食住行等各方面得到了广泛应用。

但是,我们也非常清醒地看到,我国宽带发展的水平和广大人民群众的需求相比仍然不高,主要表现的问题是网络速率与*先进水平以及用户的期望差距较大、网费占人均收入的比重仍然比较高、城乡区域发展不平衡、服务质量有待改善等问题仍然比较突出。

就此,李克强*在今年的政府工作报告中明确提出“加快建设光纤网络,大力提高宽带网络速率”,在4月14日一季度经济形势座谈会上又明确要求切实推进“提网速、降网费”。5月13日*常务会议研究确定了“加快高速宽带网络建设推进网络提速降费”的多项措施。在这个会议上,李克强*又提出了明确的要求。

工业和信息化部会同相关部门在研究提速降费有关工作时主要有三方面考虑:

一是坚持问题导向、务求实效。通过梳理总结当前我国宽带建设发展中存在的问题,实事求是、剖析原因,有的放矢提出解决措施。

二是坚持市场主导、政府支持。一方面企业要落实在网络建设、提速降费上的主体责任,另一方面要更好发挥政府加大推动支持、营造良好市场环境的作用。

三是注重远近结合、明确责任。既要提出到2017年的分阶段目标,也要针对深层次的问题,建立机制、明确责任,力求尽快解决。

到2017年底的主要目标是:

网络能力上,全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力,80%以上的行政村要实现光纤到村,4G网络多方面 覆盖城市和乡村;

宽带速率上,直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率要达到30Mbps(基本达到2015年发达*的平均水平),其它城市宽带平均接入速率达到20Mbps;

普及程度上,移动宽带人口普及率要达到中等发达*水平(目前75%左右);

资费水平上,手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。

总的来看,建设“高速畅通,覆盖城乡,质优价廉,服务便捷”的宽带网络,既有利于拉动有效投资、壮大信息消费,支撑“互联网+”行动计划的实施,促进工业化、信息化、新型城镇化和农村现代化的融合发展;又有利于降低创业成本、为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”增添新动力。

下一步,工业和信息化部将认真做好统筹协调和督促检查,定期向社会公布企业和各地区实施情况,接受新闻界朋友和社会监督,共同加快高速宽带网络建设,持续推进网络提速降费。我就先讲这么多,谢谢大家。

*网信办开展“护苗2015...

来源:新华网-中国网信网

“六一”*儿童节将至,为营造有利于青少年健康成长的网络环境,提高青少年网络~意识,*互联网信息办公室决定于5月20日至6月7日在全国范围内开展“护苗2015网上行动”。

*网信办有关负责人表示,此次“护苗2015网上行动”将发动广大网民举报,开展以少年儿童为主要用户的重要网站、重要应用和重要环节的集中治理,加强宣传教育,坚持实际工作和新闻宣传联动、举报工作和整治工作联动、新兴媒体和传统媒体联动,形成强大舆论声势,有效净化网络环境,为“六一”*儿童节营造良好网上氛围。

该负责人表示,专项行动将分为三个阶段。*阶段从5月20日至24日,主要内容是动员举报,舆论预热;第二阶段从5月25日至31日,主要内容是开展“护苗2015网上行动”集中治理工作;第三阶段从6月1日至7日,举办第二届网络~周活动,以青少年网络~教育为主要内容。

中国互联网违法和不良信息举报中心负责人表示,在“护苗2015网上行动”期间,将加大工作力度,认真梳理广大社会公众的提供的举报线索,并通过中国网信网和举报中心网站向社会公布。欢迎广大公众通过拨打12377,或者登录举报中心网站www.12377.cn进行举报投诉。

工信部发布关于实施“宽带中国...

为贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》(国发〔2013〕31号),大力促进信息消费,加快推进两化深度融合和四化同步发展,多方面 建设网络强国和支撑制造业强国建设,现就实施“宽带中国”2015专项行动提出以下意见:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,主动适应经济发展新常态,积极把握新一轮科技革命和产业变革新趋势,按照党*、*关于建设网络强 国、促进信息消费的总体要求,以加快信息基础设施建设、大幅提升宽带网络速率和支撑智能制造发展为工作重要,深化改革、加强创新,进一步调动各地、各企业 积极性,优化发展环境、提高网络能力、促进普及应用、提升用户体验、服务智能制造,不断夯实宽带的战略性公共基础设施地位,持续增强宽带在促进“稳增长、 调结构、促改革、惠民生”方面的基础支撑和引导带动作用。

二、主要原则

(一)城市提速升级与农村普遍服务同步推进。在城市不断推进宽带普及提速,带动我国宽带整体水平不断提升的同时,逐步加大公共财政对农村地区宽带发展支持力度,努力推动缩小城乡“数字鸿沟”。

(二)固定宽带提速与无线宽带升级统筹实施。在加快提升固定宽带网络能力的同时,不断完善4G网络覆盖,加强电信基础设施共建共享,让广大用户享受“固网更宽、无线更快”的综合信息通信服务。

(三)消费领域深耕与生产领域开拓齐头并进。在大力提升公众消费领域的宽带创新能力和服务水平的同时,多方面 加强宽带对工业企业和生产性服务企业的服务和支撑,努力开拓促进智能制造发展的蓝海。

(四)网络扩容升级与高速应用推广协同发展。在加快网络建设、促进网络升级的同时,加大IPTV、双向数字电视等高速宽带应用产品的研发和推广力度,不断拓展宽带行业应用领域,构建“以建促用、以用带建”的可持续发展模式。

(五)宽带网络发展与网络~保障“两翼”并重。在加快宽带建设发展的同时,高度重视保障网络与信息~,切实加强通信网络~防护和网络~环境治理,营造~可信的网络空间。

三、引导目标

2015年主要引导目标是:宽带网络能力实现跃升。新增光纤到户覆盖家庭8000万户,推动一批城市率先成为“全光网城市”;新建4G基站超过60万 个,4G网络覆盖县城和发达乡镇;新增1.4万个行政村通宽带。普及规模和宽带网速持续提升。新增光纤到户宽带用户4000万户,新增4G用户超过2亿 户,使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户占比达到55%,鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务,促进用户上网体验持续 提升。积极支撑和服务智能制造。支撑100家规模以上工业企业积极探索智能工厂、智能装备和智能服务的新模式、新业态,支撑1000家工业及生产性服务企 业的高带宽专线服务,新增M2M(机器通信)终端1000万个,促进工业互联网发展。

四、工作任务

(一)加快光纤到户建设,推进打造“全光网城市”。完成4.5万个以上的老旧小区光纤改造,深入推进贯彻落实光纤到户*标准,进一步完善光纤到户验收备 案工作机制,不断提升城市宽带基础设施服务能力。引导基础电信企业在具备一定经济基础和网络条件的农村加大投资改造力度,逐步推进光纤到村。继续创建“宽 带中国”示范城市(城市群),引导推进一批城市率先成为光纤网络多方面 覆盖的“全光网城市”。实施下一代广播电视网工程(NGB),加大有线电视网络升级改 造力度,不断优化网络性能。

(二)完善4G网络覆盖,推进4G加快发展。指导基础电信企业加快4G发展,进一步推进城市地区4G网络深度覆盖,实现城市、县城和乡镇的连续覆盖以及农 村热点区域的有效覆盖。引导基础电信企业加大4G市场推广力度,支持移动通信转售企业经营和发展,促进2G用户向3G、4G网络迁移。

(三)建立完善补偿机制,推进电信普遍服务。完善电信普遍服务补偿机制,加大公共财政支持力度,调动地方和企业积极性,支持促进农村及偏远地区加快宽带发 展。积极探索农村宽带建设和应用协调发展模式,推动农村信息进村入户,加快农村电子商务、现代农牧业以及教育、诊治等信息化应用发展,促进宽带服务助力农 村经济社会发展。

(四)支撑智能制造发展,服务两化深度融合。实施“百千万行动”,积极引导基础电信企业、广播电视网络企业和互联网企业加强业务技术创新,推出信息化解决 方案,支撑100家规模以上工业企业的智能工厂、智能装备、智能服务应用,大力促进“两个IT”(工业技术和信息技术)融合和倍增发展。推动基础电信企业 不断提升对工业园区、大型工矿企业、中小企业以及“众创空间”的宽带接入服务水平,实现1000家工业及生产性服务企业的高带宽专线服务。推动车联网、工 业互联网发展,新增M2M(机器通信)终端1000万个。引导促进数据中心合理布局,推动物联网、移动互联网、移动多媒体广播网的发展和应用,支持工业云 服务平台建设和大数据技术应用发展。

(五)推广高速宽带应用,大力促进信息消费。推动基础电信企业、广播电视网络企业和互联网企业加大高速宽带应用产品的研发和推广力度。多方面 推进三网融合, 支持IPTV、双向数字电视等业务发展,新增IPTV用户500万户。积极推动宽带在农业、教育、诊治、养老、交通出行、社会管理等领域的创新应用,推动 建设智慧城市,大力促进信息消费。

(六)优化宽带网络性能,提高宽带网络速率。通过示范项目等多种措施引导基础电信企业和互联网企业贴近用户部署应用设施,进一步加大CDN(内容分发网 络)等应用基础设施建设投资,推动优化网站设计、增加接入带宽、扩容服务能力。充分发挥各互联网骨干直联点的流量疏导作用,完善网间互联结算长效机制,深 入推进互联网网络架构优化,实现互联网网间互联带宽扩容新增600G。组织实施“中国LTEv6工程”,推动IPv6加快在LTE网络中部署和应用,促进 下一代互联网演进升级,引导业务应用使用IPv6通道,逐步分流IPv4网络流量。

(七)持续深化共建共享,促进绿色集约发展。充分发挥中国铁塔公司体制机制创新优势,全力保障4G网络建设进度,切实提高共建共享水平。进一步加强住宅小区宽带接入设施共建共享,促进行业绿色集约发展。

(八)加强核心技术研发,实施创新驱动战略。加强高性能宽带技术、产品与系统研发,推动突破宽带网络关键核心技术。进一步推动产业链分工协作,提升产业整体创新力和竞争力。

(九)强化~风险管控,营造~网络环境。指导督促基础电信企业落实网络与信息~“三同步”要求,同步建设网络与信息~技术保障手段,定期开展自查 整改和风险评估,提升网络和信息~保障能力。加快木马和僵尸网络、移动互联网恶意程序监测和处置等技术手段建设,研究制定移动互联网应用程序~管理机 制,推动营造~可靠的上网环境。

五、保障措施

(一)各地、各单位进一步加强组织领导、完善工作机制、细化责任分工,不断优化宽带发展制度环境,切实推动宽带发展。

(二)工业和信息化部切实做好宽带接入网开放试点和移动通信转售业务试点等相关工作,引导和支持民营企业进一步进入电信业,促进提升宽带市场的竞争层次和 服务水平;不断优化宽带网速监测平台,进一步完善宽带发展评价指标体系,加快建设“宽带中国”地图;会同发展改革委、财政部完善电信普遍服务补偿机制,支 持农村和中西部地区加快宽带发展;会同国资委进一步完善共建共享管理机制,指导相关企业不断深化共建共享。

(三)住房城乡建设部会同工业和信息化部积极推进加强宽带基础设施规划建设管理。环境保护部会同工业和信息化部完善新形势下的移动通信基站环境监管机制。

(四)发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部、税务总局、新闻出版广电总局等进一步研究落实支持宽带发展的有关支持政策。 教育部、交通运输部、农业部、卫生计生委等会同工业和信息化部,积极推广宽带在教育、交通、农业、卫生等领域的普及应用。

(五)各地电信监管部门加强对本地区宽带发展工作的总体协调,进一步加强市场监管,优化互联网互联互通,保障用户合法权益;加强网络与信息~监督和管理,切实保障网络与信息~。

(六)各地电信监管、工业和信息化部门以及发展改革、财政等相关部门积极研究制定举措,进一步优化本地区宽带发展政策环境,加快落实本地区宽带发展战略或规划。

(七)各地国土资源部门将宽带网络建设纳入土地利用总体规划统筹安排。各地住房城乡建设、电信监管部门将宽带基础设施建设纳入城乡规划,积极推进光纤到户*标准的贯彻落实,进一步规范通信建设秩序。各地环境保护部门切实加快移动通信基站电磁环评行政审批进度。

(八)各地工业和信息化、电信监管部门加强对本地工业园区、大型工矿工企业和中小企业信息化建设发展的支持力度,引导企业使用云计算、物联网、大数据等信息技术提升工业制造能力和企业运营水平,促进工业全产业链、全价值链信息交互和智能协作。

(九)各地教育、交通运输、农业、卫生计生部门联合当地电信监管部门,积极探索多种举措带动本地区各领域信息化应用水平提升,充分发挥宽带对各行业发展的支撑服务作用。

(十)各地发展改革、科技、工业和信息化部门综合利用本地各项支持政策,研究加大对高性能宽带技术、产品、系统研发及产业化的支持,推动宽带相关产品的产业化和应用。

(十一)各相关企业切实发挥信息化主力军作用,进一步加强宽带网络建设和网站升级改造,切实履行网络与信息~责任,加强移动通信基站的公众沟通和科普宣传,加大宽带应用产品开发和推广力度,支撑工业互联网发展,服务地区经济发展和社会民生。

(十二)各研究机构、协会、学会、联盟等社会组织充分发挥决策建议、沟通协调、行业自律等作用,促进宽带健康发展。

(十三)各地电信监管部门和相关企业及时跟踪专项行动工作进展,及时发现存在问题,定期向工业和信息化部报送专项行动重要进展情况。

*办公厅关于加快高速宽带...

来源:工业和信息化部网站-中国政府网

国办发〔2015〕41号

各省、自治区、直辖市人民政府,*各部委、各直属机构:
宽带网络是*战略性公共基础设施,建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得,既有利于壮大信息消费、拉动有效投资,促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,又可以降低创业成本,为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动“互联网+”发展提供有力支撑,对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。近年来,随着“宽带中国”战略的启动实施和持续推进,我国宽带发展水平有了显著提升,但仍与人民群众的需求和用户期望差距较大,网络速率相对*先进水平仍然较低,人均网费支出占收入的比重仍然较高,城乡区域发展不平衡,服务质量有待改善。党*、*对此高度重视,要求加快推进宽带网络基础设施建设,进一步提速降费,提升服务水平。经*同意,现就有关工作提出以下意见:
一、加快基础设施建设,大幅提高网络速率
(一)加快高速宽带网络建设。加快推进全光纤网络城市和第四代移动通信(4G)网络建设,2015年网络建设投资超过4300亿元,2016—2017年累计投资不低于7000亿元。推进光纤到户进程,2015年完成4.5万个铜缆接入小区的光纤化改造,新建光纤到户家庭超过8000万户。完善电信普遍服务,开展宽带乡村工程,加大农村和中西部地区宽带网络建设力度,2015年新增1.4万个行政村通宽带,在1万个行政村实施光纤到村建设,着力缩小“数字鸿沟”。扩大移动通信覆盖范围,鼓励移动用户向4G迁移,提升移动宽带速率。
到2015年底,全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps(兆比特每秒)光纤接入能力,50%以上设区市城区实现全光纤网络覆盖;直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps,其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps,鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务;95%以上的行政村通固定或移动宽带。建成4G基站超过130万个,实现乡镇以上地区网络深度覆盖,4G用户超过3亿户。
到2017年底,全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力,直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps,基本达到2015年发达*平均水平,其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps;80%以上的行政村实现光纤到村,农村宽带家庭普及率大幅提升;4G网络多方面 覆盖城市和农村,移动宽带人口普及率接近中等发达*水平。
(二)提升骨干网络容量和网间互通能力。适度超前建设高速大容量光通信传输系统,持续提升骨干传输网络容量。优化互联网骨干网络结构,大幅增加网间互联带宽,2015年扩容600Gbps(吉比特每秒)。加大*预算内投资,加快互联网*出入口带宽扩容,多方面 提升*互联带宽和流量转接能力。
(三)加强应用基础设施建设。加快推动内容分发网络向大容量、广覆盖、智能化演进,不断增强网络流量承载和分发能力。加大支持力度,促进向下一代互联网演进升级。提升网站服务能力,增加主要业务应用带宽配置,实现互联网信源高速接入、网络流量效率高 疏通,促进应用基础设施与骨干网络协同发展,持续改善用户上网体验。
(四)深入推进电信基础设施共建共享。创新电信基础设施建设管理方式,加快推进集中统一建设和经验丰富化运营,全力保障4G网络建设进度,促进铁塔等电信基础设施资源整合共享,提效率高 率和效益,避免重复建设。多方面 推进“三网融合”,2015年底前将实施范围扩大到全国。
二、有效降低网络资费,持续提升服务水平
(五)推动电信企业降低网费。电信企业要增强服务能力,多措并举,实现网络资费合理下降。鼓励电信企业积极承担社会责任,在网费*偏高的城市开展宽带*提速和降价活动,将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率*提升到4Mbps—8Mbps,下调百兆光纤接入网费,更多让利于民。引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平,提升性价比。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务,指导电信企业完善流量提醒服务,让广大用户用得安心、实惠。鼓励电信企业向社会发布网络提速降费方案计划,并进一步完善具体办法。
(六)提高电信企业运营效率。建立健全电信企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等市场主体间的合作和公平竞争机制,促进经验丰富化分工合作,探索产业链互利共赢发展模式。推动电信企业加大管理机制创新力度,深化改革、强化管理、加快转型、增强活力,抓住“互联网+”、云计算、物联网、大数据等发展机遇,积极开展技术创新、产品创新和商业模式创新,丰富业务品种,提高服务质量,加快培育新的利润增长点。
(七)有序开放电信市场。充分发挥民间资本的创新活力,推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局,通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平。宽带接入业务开放试点企业2015年底前超过100家,带动民间资本投资超过100亿元,试点城市由16个增加到30个以上,2017年试点城市范围扩大到全国各地区。继续推进移动通信转售业务开放试点,2016年实现多方面 开放。充分发挥通信网和有线电视网信息基础设施的作用,加快全国有线电视网整合,推动基础信息网络平等互联,尽快提升网络能力,为消费者提供高速优质服务。
(八)加强电信市场监管。加强电信监管队伍建设,进一步维护好宽带市场竞争秩序。加强资费行为监管和宽带接入服务监管,严厉打击价格违法行为以及虚假宣传、非法网站和应用程序窃取用户流量等损害消费者合法权益的违法违规行为,规范市场秩序。加强互联网骨干网通信质量监管,保障网间互联畅通。加大网络数据和用户信息保护力度,加快网络信息~配套工程建设。加快建设对木马和僵尸病毒、移动互联网恶意程序的监测和处置等技术手段,建立完善移动互联网应用程序~管理机制,营造~可靠的网络运行环境。
(九)提升公共服务水平。深入推进实施信息惠民等工程,建立公共信息服务平台,推进教育、诊治优质资源共享,普及应用居民健康卡,加快就业等信息实现全国联网,充分发挥宽带网络提速降费提升公共服务水平与扩大应用推动网络建设发展的相互促进作用。
三、完善配套支持政策,强化组织落实
(十)推进简政放权。对通信建设资质资格审批等已经取消或下放的相关行政许可事项和非行政许可审批事项,各有关部门要加强督促检查,确保落实到位。要进一步改进行政审批工作,简化申报材料要求,努力为企业经营活动创造便利条件。要坚持放管结合,强化事中事后监管,积极推进电子政务和政务公开,加快实现网上申请、受理、审核流转、公示审批结果等,着力提升工作效率,不断提高服务能力和管理水平,切实~企业负担,充分激发市场活力。
(十一)完善配套支持政策。工业和信息化部、发展改革委、财政部等要加快完善以宽带为重要内容的电信普遍服务补偿机制,加快农村宽带基础设施建设。结合无线电频率占用费统筹使用,发挥*财政资金引导作用,持续支持农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护,推进电信普遍服务工作。利用*预算内投资,结合新型城镇化、“一带一路”、长江经济带等*战略,支持基础薄弱区域宽带基础设施升级改造。金融部门要加大融资支持,对重大项目投资给予有效贷款支持。国资委要统筹考虑宽带网络作为战略性公共基础设施的定位,优化完善基础电信企业经营业绩考核体系。环保部门要进一步优化通信基站环境监管机制,加快环评进度。各地要对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入等各方面给予支持并加强对政策落实情况的考核。鼓励有条件的地方对众创空间的宽带网络给予适当补贴。
(十二)完善宽带网络标准。工业和信息化部要抓紧完善网络速率监测标准、电信服务质量标准等并抓好组织实施,加快建设“宽带中国”地图及网速监测平台,发布各地、各企业宽带速率有力信息,促进企业有序竞争,接受用户监督。住房城乡建设部、工业和信息化部要加大对光纤到户*标准的组织实施和监督检查力度,确保执行到位。
(十三)多方面 保障宽带网络建设通行。各地要在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划中,同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设内容。市政设施和主管单位、企事业单位、公共机构等所属公共设施,应向宽带网络设施建设开放,并提供通行便利,保障公平进入,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。积极探索通过推动地方性法规建设,进一步明确宽带网络的战略性公共基础设施属性,切实保障宽带网络基础设施的建设通行权。
(十四)规范通信建设行为。各地要进一步完善新建住宅小区和住宅建筑内光纤到户通信设施规划建设和验收备案等工作机制,严格执行光纤到户*标准规范,落实小区红线内通信管道等配套设施建设。支持现有住宅小区光纤改造,禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用,切实保障用户的公平选择权。对因征地拆迁、城乡建设等造成的宽带网络设施迁移或毁损,严格按照有关标准予以补偿。
各地区、各有关部门要充分认识加快宽带网络提速降费工作的重要意义,把思想和行动统一到党*、*决策部署上来,按照本意见要求,加强组织领导,明确工作责任,切实落实好各项任务措施。充分发挥“宽带中国”战略实施部际协调小组作用,各有关部门要按照职责分工,加强协调配合,形成工作合力,共同推进宽带网络提速降费,积极制定实施财税、土地、建设、环评、企业经营业绩考核等方面支持政策。工业和信息化部要加强与相关部门的协调,做好统筹推动和督促检查,每年向社会公布全国和各地区实施情况,接受社会监督,重大情况及时报*。

*办公厅
2015年5月16日

(本文有删减)

工信部:2017年底4G网络...

源:网易科技-人民网

今天上午,工业和信息化部副部长尚冰在*政策吹风会上表示,到2017年底,全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力,80%以上的行政村要实现光纤到村,4G网络多方面 覆盖城市和乡村;宽带速率上,主要城市宽带平均接入速率基本达到2015年发达*的平均水平;移动宽带人口普及率要达到中等发达*水平;资费水平上,手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。

尚冰表示,李克强*在今年的政府工作报告中明确提出“加快建设光纤网络,大力提高宽带网络速率”,在4月14日一季度经济形势座谈会上又明确要求切实推进“提网速、降网费”。5月13日*常务会议研究确定了“加快高速宽带网络建设推进网络提速降费”的多项措施。在这个会议上,李克强*又提出了明确的要求。

工业和信息化部会同相关部门研究提出到2017年的分阶段目标,另外也要针对深层次的问题,建立机制、明确责任,力求尽快解决。

到2017年底的主要目标是:网络能力上,全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力,80%以上的行政村要实现光纤到村,4G网络多方面 覆盖城市和乡村;宽带速率上,直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率要达到30Mbps(基本达到2015年发达*的平均水平),其它城市宽带平均接入速率达到20Mbps;普及程度上,移动宽带人口普及率要达到中等发达*水平(目前75%左右);资费水平上,手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。

苗圩:以技术创新支撑媒体融合...

来源:工业和信息化部网站-人民日报

现代科学技术的加速发展,推动传统媒体走过了“铅与火”“光与电”时代,并加速步入以“数与网”为特征的互联网时代。技术业务创新应用,是驱动媒体转型升级、先进媒体融合发展的关键力量;重构了新闻传播方式,提升了媒体用户体验;革新媒体内容生产模式,提升媒体生产效率。充分发挥新一代信息通信技术和业务在先进和支撑媒体融合发展中的关键作用,对于把握媒体传播方式变革,驾驭网络舆论生态,占领信息传播制高点具有深远意义。

近年来,在党*和*的正确领导下,在相关部门的配合下,工业和信息化部抓住产业融合变革机遇,加快推进三网融合,深入实施“宽带中国”战略,大力发展移动互联网、大数据、云计算等新兴产业,为媒体融合发展奠定了技术基础。

在新时期、新形势下,我们将认真贯彻落实党*的一系列重大决策部署和习*总书记系列重要讲话精神,多方面 深化改革,创新思路,完善措施,紧盯技术前沿,瞄准发展趋势,不断以技术业务创新应用先进和推动媒体融合发展。

多方面 落实“宽带中国”战略,超前布局网络基础设施。媒体融合发展必须以高速可靠的网络为基础。下一步我们将按照“宽带中国”战略要求,着眼未来媒体融合发展的庞大业务需求,超前规划、加快建设宽带、融合、泛在、~的下一代*信息基础设施。

统筹推进融合业务发展,促进融合媒体广泛普及。传统媒体与新兴媒体融合的趋势,为跨行业、跨领域综合服务提供了机遇,不断催生融合媒体新业态。我们将积极助力融合媒体发展普及,一方面通过鼓励电信企业、互联网企业、终端厂商与媒体单位深入合作,以移动互联网、智能终端等新技术新应用带动媒体应用普及,同时规范应用商店、媒体客户端、手机浏览器等终端应用,进一步加强和改进互联网行业管理,以利于媒体借助网络、手机终端等平台,进一步扩大影响力。另一方面大力推动融合业务发展,在全国推广三网融合,促进IPTV、网络视频、手机视频等业务及相关产业发展,鼓励企业开发互联网电视、多屏互动等新业态,不断壮大视听媒体产业。

技术进步是媒体融合发展的先导力量。总体上看,我国关键技术自主创新能力还不强。推动技术研发推广始终是我们的重要工作,需要着力强化自主能力,支持重要突破;围绕关键环节,提升服务能力。

近年来,电信企业、互联网企业和媒体单位的合作取得了可喜进展,优势互补的良好局面正在逐步形成。打造*级新型媒体集团,既是党*提出的战略方向,也是企业“登高望远”的必然选择。下一步,一方面鼓励强强联合,支持打造几家拥有强大传播力、公信力、影响力的新型媒体集团,形成立体多样、融合发展的现代传播体系。另一方面将继续支持企业开展商业模式创新、技术手段创新、内部流程重组,以改革释放潜力;支持传统媒体企业通过并购互联网企业、入驻新媒体平台来扩大影响力。

——节选自即将出版的《融合元年——中国媒体融合发展年度报告(2014)》 作者:工业和信息化部部长苗圩

商务部发布“互联网+流通”行...

来源:赛迪网-证券日报

在李克强*提出“互联网+”这一概念后,资本市场上大多数与“互联网+”沾边的上市公司,股价都走出了上涨行情。

5月15日,为贯彻落实李克强*在政府工作报告中提出的“互联网+”行动计划,商务部研究制定了《“互联网+流通”行动计划》(以下简称:《行动计划》),这是首先落实“互联网+”的专项行动计划。目的是加快互联网与流通产业的深度融合,推动流通产业转型升级,创新服务民生方式,释放消费潜力。

《行动计划》提出了力争在1至2年内实现五个方面的目标,规划的重要将在农村电商、电商进中小城市、进社区以及跨境电商等方面创新流通方式,解决电商“较后一公里”和“较后一百米”的问题。

中国社科院经济研究所研究员张卓元教授在接受《证券日报》记者采访时表示,“互联网+”的“+”后面可以接很多东西,这次商务部下发的“互联网+流通”行动计划重要打通流通环节,对促进电子商务发展非常利好。

根据数据显示,2014年我国消费对经济增长的贡献率达到51.2%,同比增长了3个百分点。其中,网络消费更是高速增长。2013年我国网络零售已经超过美国,成为*大网络零售市场。2014年我国网络销售额接近2.8万亿元,同比增长49.7%,近年来的复合增长率超过100%。2015年一季度,网络消费达到7600亿元,同比增长41.3%。

基于网络消费的迅猛发展,《行动计划》提出力争在1至2年内实现五个方面的目标,具体来看,一是,在全国创建200个电子商务进农村的综合示范县,示范县的电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%;二是,创建60个*级电子商务示范基地,培育150家*级电子商务示范企业,打造50个传统流通及服务企业转型的典型,培育100个网络服务品牌;三是,运用市场化机制,推动建设100个电子商务海外仓;四是,指导地方建设50个电子商务培训基地,完成50万人次的电子商务知识、技能培训;五是,在2016年年底实现我国电子商务交易额22万亿元、网上零售额5.5万亿元。

基于上述五项目标,《行动计划》又确立了六个方面的重要任务,即推动电子商务进农村;鼓励电子商务进社区;支持电子商务进中小城市方面;推广线上线下互动;促进跨境电商发展;加快电商海外营销渠道建设。

前述中国社科院经济研究所研究员张卓元教授表示,《行动计划》的发布对电子商务发展将迎来极大利好,同时,这也能促进传统零售业进一步互联网化,对促进整个经济发展是相当有利的。

张峰出席中国电信集团“互联网...

来源:工业和信息化部网站-电信管理局

2015年5月13日,中国电信集团公司“互联网+”行动白皮书发布会在京举行,工业和信息化部总工程师张峰出席会议并致辞,部电信管理局负责人参加了会议。

张峰表示,“互联网+”是信息技术与经济社会各领域、各行业深度融合的典型代表,也是全球新一轮技术革命和产业变革的核心内容。当前,我国经济发展进入新常态,面临着稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列紧迫任务,“互联网+”可以说是 发展难题、培育经济新动能、拓展发展新空间的重要路径和突破口,我们应按照党*、*要求,形成工作合力,务求实效推进。

张峰对中国电信在推动宽带基础设施建设、促进互联网经济繁荣发展、服务民生等方面取得的成绩,以及对*关于制定实施“互联网+”行动计划的快速响应表示充分肯定,并对中国电信集团后续推进“互联网+”行动计划相关工作提出了建议:一是做宽带基础设施和网络信息~的保障者。要加大投入,持续做好网络建设和优化工作,优化资费水平,不断提升用户上网体验,切实保障基础通信网络~,为“互联网+”奠定坚实的网络基础。二是做“互联网+”生态环境的营造者。要充分发挥运营商的基础资源优势和产业带动作用,充分利用自身渠道和客户资源,加强合作共赢,联合设备商、软件商和服务应用商等产业链各方力量,形成合力,共同推进互联网在各行各业的深度应用。三是做“互联网+”行动计划的先行者。要坚定不移地推进改革创新,加快转型升级发展,进一步加大技术、业务、应用和商业模式的创新力度,不断拓展新兴业务领域,开创新的发展空间。

中国电信集团“互联网+”行动白皮书是继李克强*在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划以来,首先由基础电信企业响应并发布的行动白皮书。此次发布会上,中国电信还与潍柴集团、东南大学附属中大#%、中兴、华为、IBM、GE中国等合作伙伴签订合约。

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